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土地出让金溢价分成的方式多为地方政府和一级开发商勾结，具体表现为：一级开发商在参与二级市场招拍挂时，和地方政府私下达成了协议，土地出让获得的溢价部分收益双方分成，在土地拍卖款到位后，地方政府将协议归属于开发商的部分返还。这样的一级开发操作模式，在全国各地均有出现。最终会导致地皮价格被炒高，地方政府和开发商收益，老百姓买单。在国家后期的严控下，这种分成方式已经被叫停
通知是告示文种。它是以告示的形式而出现的。它所涉及的内容和时间都必须在其中间将明确说明。但它有一定的范围限制。通知所告诉的时间、地点等都非常明确。使人们一目了然，便于人们好记。通过的格式有多种多样，有的只是片语，有的却非常详尽。
1、公文是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。公文分为党政机关公文和事务性文书。
2、党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。党政机关公文只包括《党政机关公文处理条例》规定的15种公文。
3、事务性文书包括调查报告、领导讲话稿、计划、总结、倡议书、方案、汇报材料，等等。
1、宪法，它是国家的根本大法，是我国一切法律、法规的母法。其他法律、法规是宪法的子法。子法如与母法的内容相违背，子法则无效。除了母法——宪法之外，我们可以把其余一切法律、法规分为以下四大部门。即：(1)刑事;(2)民事;(3)经济;(4)行政。打官司的人可以根据自己所打的官司，侧重学习其中的一个部门法律、法规。
2、(1)刑事方面。它又分两类，一类是实体法，即规定哪些行为是犯罪的，犯了什么罪，将要受到怎样的处罚等。如：刑法、惩法军人违反职责罪暂行条例和全国人大常委会所作的有关决定、通知、补充规定等。另一类是程序法，即规定办理刑事案件程序、步骤的法律。如刑事诉讼法和全国人大常委会所作的有关补充规定等。
3、(2)民事方面。它也分两类，一类是实体法，以及有关的补充规定。另一类是程序法，如民事诉讼法、仲裁条例等，也包括各种有关的补充规定、暂行规定等。
4、(3)经济方面。实体法主要有经济合同法、技术合同法、税法、产品质量法等。程序法与民事方面的程序法相同或基本相同。
5、(4)行政方面。实体法有食品卫生法、环境保护法、劳动法、安全法、治安管理处罚条例等。程序法有行政诉讼法、行政复议条例和其他有关补充规定等。
1、行政法规、章程、公约和制度。根据内容与作用的不同,规章制度可以分为行政法规、章程、公约和制度。
2、行政法规主要包括条例、规定、细则和办法,制度类的主要包括制度、规则、守则和须知,章程和公约自成派。不同的类别反映的需要也不尽相同,使用的范围也不同,发挥的作用也不同。
1、按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同,可以把法律规则分为强行性规则和任意性规则.强行性规则,是指内容规定具有强制性质,不允许人们随便加以更改的法律规则.义务性规则、职权性规则属于强行性规则.
2、授权性规则即在法律规则中专门规定一定的组织和个人有权做什么、可以做什么的规则.
3、义务性规则即以明确肯定的形式规定一定的主体应当做什么、不能做什么
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