“三农”问题是家庭问题，涉及土地和人口的生育问题、教育问题、医疗问题、养老问题。老百姓的收入主要是用来解决这些问题的。人们的收入可以通过市场交易来增加，但教育、医疗、养老不能通过市场的方式来完成。
党的十八大报告明确指出，解决农业和农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决问题的根本出路“农业、农村、农民”。党的十八大报告进一步明确了推进城乡发展一体化的基本方向和着力点，即：增强城乡发展协调性，增强农村活力发展，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；坚持工业支农、支持城市、支持农村、多予少取，强化强农惠农富农政策，让农民平等参与现代化进程、共享成果现代化；加快完善城乡一体化发展体制机制，以城乡发展为重点，推动规划、基础设施、公共服务等一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成城乡一体化发展格局。形成工业带动农业、城市带动农村、工农互利、城乡一体化的新型工业、农业和城乡关系。把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本出路，是我们党对解决“三农”问题的新理念、新发展战略、新突破措施。地区和农民”问题。城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本出路。从理论上讲，这是由工农业、城乡关系的内在关系决定的。工业与农业、城市与农村之间存在着内在的、必然的、有机的联系。它们是相互依存、互补、相辅相成的。城乡一体化发展，就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一的整体，充分发挥它们相互联系、相互依存、相互补充、相互促进，特别是充分发挥工业和农村的作用。城市发展农业农村。辐射带动作用实现工农业、城乡协调发展。城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本出路。实践中，是制约我国农业农村发展的深层次矛盾决定的。由于城乡二元结构长期存在，城乡公共资源配置严重不平衡，城乡基本公共服务严重不平等。农业基础仍然薄弱，最需要加强。农村发展仍然滞后，最需要支持。农民增收仍然困难，最需要支持。需要加快速度。据统计，2011年，农村居民人均纯收入仅相当于城镇居民人均可支配收入的32%。人均年纯收入在2300元以下的农村扶贫对象还有12238万人。目前仍有数千万农村人口没有饮水。安全，有的村庄没有通公路，有的农户没有通电。农村义务教育生均经费、人均医疗保险支出、每千人平均拥有卫生技术人员数、低保标准、合作医疗补贴标准、社会养老保险补贴水平等都一目了然。低于城市地区；尤其是一亿多进城务工的农民工，由于户籍限制而无法在城市落户。他们很难与城镇职工同工同酬。他们无法真正融入城市。他们长期漂泊于城乡之间，合法权益得不到充分保障。既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元结构，那么解决“三农”问题就必须加大城乡协调发展力度，努力打破城乡二元结构。城乡二元结构逐步缩小城乡差距，促进城乡发展。发展一体化是解决我国“三农”问题的必然选择。
英国是世界上城乡差异最小的国家之一。在路上行驶时，常常很难分辨哪个是城市，哪个是乡村。事实上，英国实现今天城乡协调发展经历了一段曲折的历史。 “日不落帝国”吹响了18世纪工业革命的号角，开始了如火如荼的城市化进程。涌现出伦敦、曼彻斯特等一大批具有纺织、钢铁、商业等专业功能的工业化名城。 19世纪末，英国城市人口达到70%，成为世界上第一个真正实现城市化的国家。但城市化也带来了农村土地荒芜、城市人口过度集中等诸多社会问题，阻碍了经济发展的步伐。为了解决这一问题，20世纪初英国开始出现“花园城市概念”，将城乡问题结合起来。二战后，英国政府开始大力发展花园城市和新城镇。英国目前正在实施《2007-2013年七年农村发展计划》，将投资37亿英镑，增强农林业竞争力，保护和改善农村环境，支持可持续乡镇企业，创建充满活力的农村社区。放弃“大而全”的城市发展规划，奉行“小而精”的城市发展规划，完善农村基础设施建设、大力扶持农业生产，可以说是引领城乡一体化建设的“三驾马车”。英国。 20世纪60年代，随着汽车进入家庭，英国人口开始大量迁移到小镇。新小城镇的发展通常追求“小而精”，而不是“大而全”。城镇功能相对单一。根据其地理位置和功能与中心城市相适应。 1970年至1985年，伦敦、伯明翰、利兹和曼彻斯特的人口增长率均为负，减少了超过120万人。为了进一步促进小城镇的发展，英国政府实施了逆城市化行动，将政府部门或其下属机构转移到小城镇，以推进小城镇的基础设施建设，缩小与大中城市的差距。例如，英国外交部的政策研究部门从伦敦市中心搬到城外，英国金融管理局从伦敦市区搬到伦敦东部的新区。许多政府部门都有多个办公地点，只有部分窗口部门留在市区。大量政策研究、内部管理等部门被转移到城外小城镇。英国政府的举措很快得到了公共机构和企业的响应。大学、科研院所、博物馆等公共机构跟随政府开始搬迁。许多原本位于城市地区的大学在小镇设立了第二、第三学校。校园。英国大公司的总部越来越多地落户小镇。
